Ученые степени кандидата и доктора наук в России – формы государственной аттестации, удостоверяющие, что специалист владеет научным методом и способен применять его самостоятельно. Регламент присвоения, лишения и возврата ученых степеней закреплен в Положении о присуждении ученых степеней (постановление Правительства РФ от 24.09.2013 № 842). Появление в документе главы VI, посвященной лишению степени, призвано повысить ответственность в научной и образовательной среде, однако сам механизм вызывает немало правовых и организационных вопросов.
Основания для лишения ученой степени
Согласно пункту 65 Положения, Минобрнауки России вправе аннулировать ученую степень, если она была присвоена с нарушением требований пунктов 2 и 3 (условия допуска к соисканию) либо пунктов 13 и 14 (самостоятельное владение и применение научного метода). Также основанием служит письменное обращение самого обладателя степени.
Основные причины аннулирования:
- Использование подложных документов с недостоверными сведениями – например, фиктивные публикации, искаженные данные об апробации, соавторстве или результатах исследований.
- Неправомерные заимствования – фрагменты чужих работ, включенные без указания автора и источника. Это основание появилось в 2021–2023 гг. и призвано противодействовать плагиату и практике заказа диссертаций.
- Нарушение требований к соискателям (например, отсутствие нужного уровня образования) либо несоответствие критериям присвоения степени на момент рассмотрения работы диссертационным советом. При этом основанием служит именно нарушение на дату присуждения, а не последующее поведение лица.
«Представляя диссертацию, диссертанты осознают, что должны действовать добросовестно. Государство предоставляет преимущества тем, кто имеет научную степень, поэтому оно должно иметь возможность защищать себя. Иначе получается, что истцы заведомо рассчитывали,
что три года истекут и им не смогут предъявить претензии».
Ольга Федорова, Минобрнауки
Процедура лишения степени
Инициировать процесс может любое физическое или юридическое лицо, а также сам обладатель степени, направив обращение в Минобрнауки России. Заявление принимают в течение 10 лет с момента решения диссертационного совета о присвоении степени.
Требования к заявлению: в нем нужно изложить обоснованные доводы о нарушениях (например, плагиат, недостоверные сведения о публикациях, несоответствие критериям) и приложить подтверждающие материалы – документы, копии и иные доказательства. Если обладатель степени подает обращение лично на бумажном носителе, подпись должна быть удостоверена в установленном порядке.
Минобрнауки России проводит предварительную проверку. В рассмотрении отказывают, если:
- истек 10-летний срок давности;
- отсутствуют аргументированные доводы и подтверждающие материалы;
- не указаны обязательные сведения о заявителе (ФИО, адрес, подпись и т. д.);
- текст невозможно прочесть;
- в обращении есть оскорбительные или нецензурные формулировки.
При положительном решении материалы направляют в диссертационный совет, который принимал решение о присвоении степени. Если этот совет прекратил работу, министерство по письменному согласованию с организацией, где выполнялась диссертация, передает документы в другой компетентный совет.
Далее следует рассмотрение материалов:
- Диссертационный совет изучает документы и формирует заключение. К нему прилагают стенограмму заседания, аудио‑ или видеозапись, текст диссертации и иные релевантные материалы.
- Пакет документов вместе с заключением совета поступает в экспертный совет.
- После подготовки заключения экспертным советом дело передают в ВАК для формирования рекомендации.
- На заседание экспертного совета приглашают заявителя, лицо, в отношении которого поступило обращение, и представителя диссертационного совета (если совет продолжает работу).
Минобрнауки России принимает решение на основании собранных материалов, заключения экспертного совета и рекомендации ВАК. Министерство вправе вынести решение на любом этапе, минуя полную процедуру, если есть письменное согласие лица, в отношении которого подано обращение, либо если инициатором выступает сам обладатель степени.
Срок принятия решения – не более шести месяцев со дня поступления необходимых документов. Его допускается продлить:
- на два месяца при перерыве в работе экспертных советов и Комиссии;
- при запросе дополнительных сведений;
- если материалы направляют в другой диссертационный совет для получения дополнительного заключения.
Решение публикуют на официальном сайте ВАК в течение 10 дней с даты утверждения. Выписки из решения направляют заявителю, в диссертационный совет и лицу, в отношении которого оно принято (если это возможно).
Рассмотрение могут прекратить без вынесения итогового решения в двух случаях:
- поступило письменное ходатайство заявителя (или всех заявителей при коллективном обращении) о прекращении рассмотрения – до передачи материалов в диссертационный совет; если инициатором был сам обладатель степени, то до принятия решения министерством;
- наступила смерть лица, в отношении которого подано обращение.
Восстановление ученой степени возможно не ранее чем через год после ее аннулирования. Если позже выяснится, что лишение было необоснованным (в том числе на основании судебного акта), степень могут вернуть.
Проблемные аспекты действующего регулирования
Анализ Положения, судебной практики и профильных публикаций позволяет выделить ряд правовых сложностей, таких как неоднозначность правовых последствий, отсутствие мер ответственности для участников процедуры, риски злоупотреблений, пробелы в процессуальных правилах, ограничение по сроку давности.
Также остаются нерешенными вопросы публичности и восстановления репутации. Так, сведения об аннулировании степени подлежат официальному опубликованию, но механизм опровержения необоснованных обвинений при отказе в лишении степени прописан недостаточно, так что страдает репутация ученых, в отношении которых претензии не подтвердились.